Als de gemeente in beroep gaat tegen je eigen (herstel)besluit: kan dat?

In haar uitspraak van 8 oktober 2025 werd de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geconfronteerd met een merkwaardige situatie: een gemeente én gemeenteraad die in beroep zijn gegaan tegen een herstelbesluit die door de raad zelf is genomen.

Wat speelde er in deze zaak? De Afdeling had de raad van de gemeente Oss in een tussenuitspraak opgedragen om gebreken in een bestemmingsplan te herstellen. Naar aanleiding van de tussenuitspraak heeft de raad een herstelbesluit genomen en daarmee het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld. Vervolgens hebben zowel de raad als de gemeente Oss beroep ingesteld tegen dat herstelbesluit en geweigerd om het herstelbesluit in te trekken.

De vraag die de Afdeling nu moest beantwoorden is of de raad in beroep kan gaan tegen zijn eigen herstelbesluit en of de gemeente beroep kan instellen tegen het herstelbesluit van de raad van de eigen gemeente. De Afdeling oordeelde van niet. Het openstellen van beroep is namelijk bedoeld om belanghebbenden rechtsmiddelen te bieden tegen overheidshandelen en niet om de raad de mogelijkheid te bieden om zijn eigen herstelbesluit ongedaan te maken. Daarnaast oordeelde de Afdeling dat ook de gemeente niet in beroep kon tegen het herstelbesluit, omdat niet is gebleken dat de belangen van de gemeente rechtstreeks bij het herstelbesluit zijn betrokken.

Dit is een belangrijke uitspraak, omdat de Afdeling hiermee heeft benadrukt dat de rechtspraak niet kan worden belast met taken, in dit geval het vernietigen van een herstelbesluit, die door bestuursorganen zelf dienen te worden uitgevoerd.

U leest de uitspraak hier.