Eens belanghebbende, altijd belanghebbende?

Om in bezwaar of beroep te gaan tegen een besluit van een bestuursorgaan, moet u als burger of bedrijf worden aangemerkt als belanghebbende. Uit vaste rechtspraak blijkt dat degene die rechtstreeks feitelijke gevolgen ondervindt van een activiteit die het besluit toestaat, in beginsel belanghebbende is. Daarbij wordt gekeken naar de factoren afstand tot, zicht op, planologische uitstraling van en milieugevolgen van de activiteit die het besluit toestaat.

Wat burgers en bedrijven vaak denken, is dat als zij eenmaal belanghebbenden zijn geweest bij een ontwikkeling bij hen in de buurt, dat zij altijd belanghebbenden zijn in toekomstige zaken. Zo ook de verzoeker in de uitspraak van de Afdeling van 28 januari 2025.

Wat was hier precies aan de hand? Verzoeker had niet alleen beroep ingesteld, maar de Afdeling ook verzocht om een voorlopige voorziening te treffen, omdat het college van de gemeente Gooise Meren een omgevingsvergunning had verleend voor het uitbreiden van de bestaande overkapping voor snelladen op een perceel bij verzoeker in de buurt. Let wel, de omgevingsvergunning zag alleen op het uitbreiden van de overkapping en niet om het plaatsen van de snelladers.

Ondanks dat zijn bezwaar niet-ontvankelijk en zijn beroep ongegrond was verklaard, meende verzoeker dat hij (wel) belanghebbende was. Hij voerde daartoe onder meer aan dat hij in het verleden wel als belanghebbende was aangemerkt bij ontwikkelingen vlakbij het perceel waar de omgevingsvergunning nu op zag. De Afdeling ging hier niet in mee. Zij oordeelde dat verzoeker geen belanghebbende was, omdat de afstand tussen de woning van verzoeker en het perceel in kwestie meer dan 800 meter was. Alhoewel verzoeker misschien enige gevolgen zal ondervinden van het uitbreiden van de overkapping, kan niet worden gesteld dat het gaat om gevolgen van enige betekenis, juist vanwege de grote afstand tussen beide percelen. Daarbij was niet relevant dat belanghebbende in het verleden ook al eens belanghebbende was geweest. Er wordt immers telkens gekeken naar de omstandigheden van het geval.

U leest de uitspraak van de Afdeling hier.