Onterecht geen rekening gehouden met bouwplan bij vaststelling van bestemmingsplan🏠

Een bestemmingsplan bepaalt welk gebruik is toegestaan op die percelen door middel van het toekennen van bestemmingen. In sommige gevallen kan de raad de bestemming van een perceel wijzigen, bijvoorbeeld omdat een bepaald gebruik al jaren niet meer wordt uitgevoerd, of juist omdat een nieuw gebruik wenselijk is. Dat die bestemmingswijziging niet altijd gaat zoals gehoopt, blijkt uit de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 17 september 2025.

De zaak ging over de wijziging van de bestemming van een perceel, waarbij de bedrijfswoning werd omgezet naar een burgerwoning (met een aangepast kavel). Bij de aankoop van de woning hadden de verkoper en de koper afgesproken dat de verkoper zorg zou dragen voor een bestemmingsplanherziening. Het perceel had namelijk een agrarische bestemming, waarvan de bedrijfswoning enkel ten behoeve van het bedrijf mocht worden bewoond.

De verkoper sloot een anterieure overeenkomst met de gemeente om de bestemmingswijziging te bewerkstelligen. De kopers deelden het bouwplan met de gemeente, inclusief maatvoering. Bij vaststelling van het bestemmingsplan bleek echter dat de raad geen rekening had gehouden met het bouwplan van de kopers, en zowel voor de woning als de tuin een te klein oppervlakte was opgenomen. Zowel de verkoper als de kopers gingen daarom in beroep.

De raad stelde in eerste instantie dat geen vergunningaanvraag of verzoek tot vooroverleg was ingediend door kopers, en dat een kleiner oppervlakte voor de woning en tuin daarom toelaatbaar was. Tijdens de zitting stelde zij echter ook dat het bouwplan concreet genoeg was en tijdig door de kopers kenbaar was gemaakt. De Afdeling oordeelde uiteindelijk dat bij de vaststelling van het bestemmingsplan ten onrechte geen rekening was gehouden met het bouwplan van kopers en hun belangen ten onrechte niet waren meegenomen in de belangenafweging. Het bestemmingsplan had daarom niet op deze manier vastgesteld mogen worden.

De kern van deze uitspraak is, dat wanneer een bouwplan voldoende concreet is en tijdig is gedeeld met de gemeente, hier in beginsel rekening mee moet worden gehouden bij de vaststelling van een bestemmingsplan.

U leest de uitspraak van de Raad van State hier.