Uitzendbureaus, detacheerders en andere uitleners: de klok tikt - bereid je voor op de Wtta!⏱️

Dit keer geen luchtige blog, maar wel eentje die je écht moet lezen!

Jullie hebben het vast al voorbij zien komen. De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel ‘Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten’ (Wtta) aangenomen (een uitbreiding van de Waadi).

Een wet met grote gevolgen voor uitzendbureaus, detacheringsbedrijven, overige uitleners én inleners, omdat er een toelatingsplicht gaat gelden. De nieuwe regels zouden moeten ingaan op 1 januari 2027.

Wat betekent dit concreet?

Bedrijven die werknemers willen blijven uitlenen, moeten zich tijdig aanmelden bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Die registratie is verplicht om een toelating te krijgen (uitzonderingen daargelaten). De verwachting is dat de Arbeidsinspectie vanaf 1 januari 2028 gaat handhaven. Wie zonder toelating (of geldige ontheffing) actief blijft, riskeert een boete — niet alleen de uitlener, maar ook de inlener die personeel afneemt. Kortom, bekijk tijdig of je hiervoor actie moet ondernemen. Ben je geen uitzendbureau (en val je niet onder een uitzend-cao), maar leen je wel eens werknemers uit, bijvoorbeeld als detacheerder of payrolbedrijf? Dan moet je tóch kijken of je actie moet ondernemen komend jaar. Val je onder de Waadi? Dan val je onder de Wtta. Contracting en aanneming van werk (dus als leiding en toezicht over werknemers niet bij de opdrachtgever liggen), vallen hier dus sowieso niet onder. Let wel: in de praktijk is de grens tussen uitleen en aanneming/contracting vaak onderwerp van discussie.

Om een toelating te krijgen, moet de uitlener onder meer:

• Ingeschreven staan bij de KvK;
• een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) overleggen, daarbij wordt gekeken of de onderneming en haar bestuurders strafbare feiten op hun naam hebben staan.
• aantonen dat de organisatie zich houdt aan de bestaande arbeids- en loonwetgeving (bijvoorbeeld betaling van het minimumloon, het SNA-keurmerk is hier ook van belang);
• een waarborgsom van € 100.000,00 storten (of € 50.000,00 voor kleine of startende uitleners), tenzij je onder het overgangsrecht valt; en
• zich vergewissen of arbeidskrachten correct geregistreerd staan in de Basisregistratie Personen (BRP).

Uitleners hebben tot 1 juli 2027 de tijd om een toelating aan te vragen. 

Overgangsregeling

Door overgangsrecht hoeft circa 80% van de bestaande bedrijven géén waarborgsom te storten. Dat geldt voor ondernemingen (en privépersonen) die al langer dan vier jaar in het Handelsregister staan ingeschreven. Let op: je moet nog wel aan de overige voorwaarden voldoen. Wie gebruik wil maken van het overgangsrecht, moet zich tussen 1 november 2026 en 1 januari 2027 melden bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De waarborgsom is bedoeld om zogeheten vluchtig ondernemerschap te voorkomen — situaties waarin malafide uitleners hun bedrijf sluiten zodra er toezicht of schulden dreigen, om vervolgens onder een nieuwe naam verder te gaan.

Uitzonderingen                                                                                

De wet kent ook uitzonderingen voor:

• collegiale uitleen zonder winstoogmerk (zoals het tijdelijk uitlenen van zorgmedewerkers bij piekdrukte tussen zorginstellingen tegen loonkosten);
• intra-concernconstructies, waarbij werknemers worden uitgeleend binnen hetzelfde concern;
• vergunningplichtige beveiligings- en recherchebedrijven, BBL-trajecten en sociale ontwikkelbedrijven;
• bedrijven die slechts ‘in beperkte mate’ arbeidskrachten ter beschikking stellen, zoals consultancybureaus (zij kunnen ontheffing vragen).

Ook buitenlandse uitleners kunnen onder bepaalde voorwaarden een ontheffing aanvragen.

Doel van de wet

De Wtta moet zorgen voor een betere bescherming van werknemers, in het bijzonder van arbeidsmigranten. Door strengere toelating en toezicht wordt misbruik en uitbuiting in de uitzendsector aangepakt en ontstaat een eerlijker speelveld tussen bonafide en malafide uitleners.

Twijfel je of jouw organisatie straks een toelating nodig heeft of onder een uitzondering valt? Of wil je weten welke stappen je wanneer moet zetten?

Neem contact op met een van onze arbeidsrechtadvocaten: Dennis Oud, Elke Hofman of Tessa Sipkema.

Lees het wetsvoorstel hier.